“我们只有理由做好，没有理由做不好”

　　记者：一直以来，作为直接面对群众、维护城市形象的城管执法大队，是如何为地方经济和社会又好又快发展提供良好城市市容环境的？

　　张松涛：盛泽城市管理行政执法大队于2005年5月正式挂牌成立。作为城市市容环境卫生管理部门，我们总是深切地感受到肩上责任重大，“我们只有理由做好，没有理由做不好”。

　　面对盛泽城市经济社会快速发展、人多车多路窄和历史欠账多的基本特点，我们坚持“四个转变”：一是从突击式、被动式、保障迎检式管理向制度化、常态化管理转变；二是从主干道管理向次干道、街巷管理转变；三是从问题成堆后管理向初期预防、预先介入管理模式转变；四是从粗放式管理向责任制、精细化、数字化管理转变。

　　在“做法”上，我们一是建立管理对象信息库。按照管理对象、所属路段等情况的不同，分门别类进行登记，不断充实完善。目前已收集各相关部门信息50余条，工地、码头信息60多条，其余商户信息1300多条。同时，开发业务管理专用软件，建立盛泽城管网，使大队信息化建设踏上了一个新的台阶。二是不断研究城市管理新对策。制定和实施了《盛泽城区工程运输车辆管理办法》、《盛泽镇建筑工地管理标准》等一系列的管理措施；实行了“网格化”管理体系，把辖区划分为32个网格，每2～3个网格组成一个片，按照分队落实到片、队员落实到格的原则，分别确定管理责任人，分工明确，责任到人，提高了工作效率；实施了错时管理工作制度，通过队员错开上班时间，延长管理覆盖时间，加强对菜场、学校周边等重点区域的管理力度，有效提高了热点、难点路段的“在管率”。三是稳步推进市场化运作方面。从2006年开展城市管理市场化运作试点以来，大队不断总结经验，积极推广运作范围，改变了以往城市管理者既是“裁判员”又是“运动员”的局面，大大节约了城市管理资源，提升了管理效率和管理水平。

　　记者：三年来，盛泽城市管理取得了怎样的成效？

　　张松涛：首先，市民的城市管理意识显著提升。大队成立以来，始终十分重视对市民城市管理意识的培养，把每一次管理和执法工作都当成宣传城管知识的重要手段，避免同一违法行为同一人的再次发生；开展了“城管进校园”、“城管进社区”等活动，深入大街小巷向市民派送各类城管宣传单近六万份。近期，大队还开展了以“携手管城市，共建美家园”为主题的“411”活动，即以中队为单位建立一个共建单位，联系一所学校，每月组织一次公益活动，以班组为单位开展一次与工地、码头结对活动。

　　其二，市容环境水平得到显著提升。城市“牛皮癣”管理取得新突破。城市“牛皮癣”管理是各地城管部门的一个难题，大队进行了专题调研，并于2006年起将城区主要道路的“牛皮癣”清除工作推向市场，取得了良好的成效，目前，城区主要道路两侧已基本不见“牛皮癣”。户外广告得到逐步规范。一方面加大力度做好户外广告审批管理工作，从源头上规范户外广告；另一方面加大了对违规户外广告的整治力度。2007年，共拆除各类违规广告约105块，总面积约322平方米，使户外广告基本达到了整齐、美观。占道经营行为得到明显遏制。对群众反应强烈的占道经营、违章设摊行为，采取联合整治等手段进行集中清理，并逐步落实长效管理。仅2007年就开展各类综合整治100余次，发放各类整改通知2000余份，处罚和教育了一大批违法行为人，有力提升了城市的市容水平。

　　其三，违章建筑得到有效遏制。近年来，盛泽地区的违章建筑案件发案率始终居高不下，大队始终坚持依法行政、严格执法，有力地遏制了违章建筑蔓延的态势。在加强宣传，让人们认清危害的基础上，建立了快速反应机制，通过加大巡查力度，快速处理举报、信访，力争以最快的速度发现、处理违章搭建，努力减少争议，降低违章搭建人的损失； 2006年，大队共拆除或纠正各类违章138处，总面积8442.27平方米；2007年则增加到183处，总面积达12167.9平方米。

　　其四，不断改善公共设施，完善设施功能。针对部分马路菜场“扰民又便民”的情况，有效整合村、社区、街道的力量，建设或扩建小型农贸市场，吸引流动摊点进入市场合法经营，如通过镇政府与茅塔村等积极协调，建立了茅塔村菜场，将原有的茅塔路马路菜场全部纳入市场管理。目前，杨>