记者：吴江市第二人民医院作为吴江地区唯一一所惠民医院，在推进市政府“惠民”工程上，发挥了很大的作用。请吕院长介绍一下惠民医院的工作情况。
吕荣林： 2006年1月，在吴江市第十三届人大会议上，吴江市委、市政府正式决定3月20日“惠民医院”挂牌。
我们首期花费450多万元，主要将行政办公区迁往原中医院住院部二楼，行政办公区则改建为惠民病区及血透中心。随后又进行了两期的改扩建工程，共投入890多万元。
截至目前，在硬件设施方面，床位数由15张增加到35张，新添21台进口血液透析机、2台血液透析过滤机和2套水处理系统，另配置了床单元、监护仪和2辆救护车等设备。同时，我们还积极改善医疗环境，病区由4个增加到10个，床位由170张增至404张，新建急诊楼4500平方米，新成立中心ICU，对血透中心进行了三期改建。
据统计，自2006年3月20日至2008年3月25日，我院已为低保及困难人群提供22114人次门诊治疗，血透21880人次，减免医疗费538.4万元，人均减免243.3元/人次。为1000人次的住院困难人群提供医疗救助服务，减免医疗费318.75万元，人均减免3187.5元/人次。总计发生医疗费1265.4万元，减免医药费725.9万元，减免医药费占总费用的67.7%。其中，2007年，我院为低保及困难人员提供了10945人次门诊治疗，减免医疗费273.7万元，人均减免250.07元/人次；为503人次的住院困难人群提供医疗救助服务，减免医疗费181.3万元，人均减免3604.81元/人次。总计发生医疗费644.3万元，减免医药费455万元，减免医药费占总费用的70.6%。
记者：惠民医院的宗旨是要解决吴江市低保及困难人群“看病难”、“看病贵”等问题，二院具体是怎样实施的？
吕荣林：我们医院把解决群众“看病难”、“看病贵”等问题当成头等大事来抓。
第一，我们优化服务流程，建立部门相对集中、功能相对齐全的就诊环境。一是在门诊服务中心设立“医疗救助分诊处”，为惠民病人提供热情周到的咨询等服务，并直接引导患者到相关诊室就诊。二是在门诊及住院处开放专门的“惠民结报窗口”，方便惠民病人挂号、结账。三是开放绿色通道，对困难人群实行“先救治、再问钱”的原则，特别是急诊病人，我们更是经常在未见一分钱的情况下把病人先收治入院。四是在门诊大厅设置醒目的宣传栏，对医疗救助政策和病人就诊流程进行温馨提醒。
第二，规范医疗行为，切实降低医疗成本，节约患者的医疗费用。首先，我们成立医院物价管理专门机构，经常性地开展医疗收费检查，对查出问题及时进行整改，确保病人科学合理地支付医疗费用。其次，根据《抗菌药物临床应用指导原则》，我们制定出合理使用临床药物的评估措施，利用医院信息系统加强药品使用管理，对于门诊、住院抗生素的使用，实行三级管理，从而真正加强和实现合理检查、合理用药、合理治疗的监控。再次，我们按照《吴江市困难人群医疗救助办法》的规定，制定出《吴江市惠民医院实施细则》。根据细则，对患有尿毒症、白血病、肿瘤和精神病等四种病的困难人群及困难边缘人员，我们最大限度地减免他们的医疗费用。
第三，建立多元化的贴心、暖心服务体系。对行动不便的惠民病人主动提供轮椅或担架，实行全程陪同服务，并且根据要求对病人进行接送服务；免费接送血透病人，为血透病人提供免费餐饮；组织后勤保障服务队，随时准备为“三无”人员提供生活保障服务；医院组建了一支志愿者服务队，对特殊病人提供上门延伸医疗服务，包括送药上门、上门换药、康复指导等内容；医院还不定期举行健康知识讲座，做好疾病预防和康复知识的宣传工作。
第四，建立全方位多网点的社会监督体系。设立“院长信箱”，广泛听取病人、职工的意见和建议；设立24小时医疗信息查询电话和监督举报电话，为病人随时提供有关药品价格、科室介绍等有关医疗信息；建立回访制度，对出院病人进行定期回访，了解患者病情，解答患者的询问；公开医疗服务信息，实行收费清单制。
记者：惠民医院已经建立两年多了，取得了有目共睹的成绩，给困难人群带了实实在在的好处和便利。在这两年多的时间里，二院遇到哪些困难和矛盾？
吕荣林：我们正在遭遇发展瓶颈问题。大家都知道，我们医院是和吴江中医院合并的，惠民医院收费比较低廉，有许多农民、外来工、无医保的病人和特困病人都来看病。对于这部分人>
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