=吴江国土资源局局长徐根麟向全市人民报告吴江国土资源开发利用与保护情况
记者：土地是人类生产生活的基本要素，也是经济社会发展的根本要素。请徐局长介绍一下吴江土地资源的总体情况以及面临的新形势。
徐根麟：土地是人类生存之本，是经济发展之基，是我们的生命之源，财富之母。作为国土资源的管理部门，只要一说到土地，我们总是深切地感受到土地给人类无私的恩赐，同时也深深地感到肩上的责任是多么重大。
吴江存在人多地少的客观情况，土地后备资源严重不足。根据最新的更新调查数据表明，截至2006年底，全市土地总面积182.9万亩（陆地面积176.4万亩），其中耕地38.4万亩，占土地总面积的21%，按户籍人口计算，人均耕地仅为0.49亩。在全市52.15万亩（包括河流湖泊水面）未利用土地中可供开发利用的只有2.76万亩。
城市化的快速推进与土地资源锐减之间的矛盾突出。吴江撤县设市15年发生了翻天覆地的变化，这一切无不与土地息息相关。吴江城市化的快速推进始于1997年下半年，全市“三资（制）”经济的大发展，工业化的快速推进使工业用地大增，始于2000年的城市功能区的大拓展，更突出了建设用地的供需矛盾，2007年吴江共得到用地指标1760亩，已出现僧多粥少、用地紧张的局面。
记者：作为国土资源管理部门，是怎样解决或者说调控这个大矛盾的？
徐根麟：土地管理影响着国家经济安全、粮食安全、生态安全，关系到经济社会发展全局。作为国土资源管理部门，我们有一个总的工作原则，即“在保护中开发、在开发中保护”。
具体做法，简而言之，就是有保有压有培育！
一、“保”，就是严格保护基本农田，坚守耕地红线。耕地是粮食生产最重要的物质基础，是农民最基本的生产资料和最基本的生活保障，保护耕地是我国的基本国策，胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。
严格保护耕地，尤其是基本农田，是我们工作的第一要务，依据土地利用总体规划，我们坚决做好土地登记工作，划定了基本农田保护区，任何单位和个人不得违法改变或占用，并加强非农建设用地审查，严禁违法占用基本农田，严格按照《退耕还林条例》规定的条件和范围实施退耕还林，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。近年，我们的工作取得了显著成效，吴江基本农田保护面积仍保持着 659000亩面积，但环境污染的问题导致农田质量有所下降，面临的形势不容乐观。
二、“压”指的是严格依法用地，从严从紧控制新增建设用地。土地宝贵。对国家交通、能源、水利等基础设施用地，以及与群众生活密切相关的水、电、气等城市基础设施用地，我们要进一步提高效率，积极搞好服务；优先保证全市重点建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地。严格执行限制、禁止用地目录和重点领域建设用地定额标准，超过用地定额标准的一律核减，限制类项目严格限制供应土地，禁止类项目一律禁止供地。严格实施调整后的城市建设用地审批管理，防止建设项目中的搭车用地。对城市农用地转用和土地征收方案严格审查把关。
三、“培育”指的是积极培育和发展土地市场。近年来，房价问题已经成为炙手可热的焦点，政府也在下大力气调控房价。但从经济学上讲，任何调控政策都具有短期性，只有土地市场化改革才是有效调控房价的唯一选择，构建一个真正竞争性的土地市场就成为必由之路。
为此，我们建立了土地招标、拍卖、挂牌、储备制度，规范土地市场。制定了《公开协议出让土地使用权制度》、《招标拍卖挂牌出让经营性土地使用权制度》、《土地收购储备管理办法》等规章制度，做到了凡经营性用地都纳入招标、拍卖、挂牌范围，并且规范操作，使土地市场从隐形到有形、土地出让从暗箱操作到阳光交易，建立起规范、有序、公平、公正、透明的土地市场秩序。
今年，吴江工业用地也实行了招拍挂。2007年全市招标、拍卖、挂牌共计56宗地，面积3473.98亩,成交总额42.6873亿元，无一例违规行为。2007年10月19日，在我局综合楼举行了一场国有土地使用权拍卖会。总面积268451.8平方米的土地，拍出了6020元/平方米的单价，土地总成交额达16.16亿元，创造了吴江市国有土地使用权拍卖以来单宗土地成交总价的新>
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