医院一把手 镇政府拍板

   在东莞扩权强镇的大背景下，市卫生部门也将有所动作。记者昨天从市卫生局方面获悉，将把镇街医院院长的任命权和医疗机构设置的总体规划权下放到石龙、塘厦两个试点强镇。对此，有业内人士认为，由于这两大权限均涉及医疗卫生专业领域，将其下放有可能导致专业性欠缺的弊端。

    院长谁当镇政府说了算

    “其实早在2004年，我们的一部分权限就已经下放到镇街了。”市卫生局的有关负责人说，“比如公共场所的卫生许可证、食品单位的卫生许可证等方面的审批权，都已经是下放到各个镇街医院的防疫科。”据了解，东莞各镇街没有设卫生分局，市卫生局的部分职能早已是由镇街公立医院承担。

    该负责人表示，目前东莞将石龙、塘厦定为扩权强镇的试点，应这个背景，市卫生局将把人事任命权和医疗机构设置的规划权下放到这两个试点强镇。“镇街的人事任命权其实也就是当地公立医院院长的任命权，而规划权则是指，你这个镇街的医疗机构应该设立多少，设在哪里，规模要多大。以后这两个方面都由这两个镇政府说了算。”

    谨防镇政府“以权谋利”

    这两大权限的下放，表面上只涉及行政层面的权力转移，但其实与公众利益息息相关。“镇街医院的服务水平、医疗质量是市民最为关注的，而这往往是由该医院院长的管理水平所决定的；医疗机构设置的规划，又是涉及到医疗资源分配的问题，也关乎群众能否方便就医。”一名不愿透露姓名的院长说，“现在两块这么重要的东西都由镇政府说了算，我认为是利弊共存的。”

    他认为，首先，当地政府更熟悉当地情况，其决策更具贴近性。“镇政府决策的专业性可能有所欠缺。例如在选谁做院长这个问题上，选择标准是什么？卫生局当然会从业务和管理水平等专业角度考虑，但镇政府有可能仅从经济效益考虑，因为医院的收入是关乎当地财政收入的，所以标准可能会变成‘哪个人能让这家医院盈利更多就选哪个’。”该院长说，“所以我觉得，权限虽然下放了，但卫生局在决策上仍需提供指导性的意见，谨防镇政府‘以权谋利’。”

    人言可“味”

    “镇街的人事任命权是指当地公立医院院长的任命权，规划权则是指，你这个镇街的医疗机构应该设立多少，设在哪里，规模要多大。以后这两个方面都由这两个镇政府说了算。”

    ——— 市卫生局

    “选谁做院长的标准是什么？卫生局当然会从业务和管理水平等专业角度考虑，但镇政府有可能仅从经济效益考虑，因为医院的收入是关乎当地财政收入的，所以其标准可能会变成‘哪个人能让这家医院盈利更多就选哪个’。”

    ———一名不愿透露姓名的医院院长