23意见建议为工程项目保驾护航

= 总造价约1.32亿元的常平镇五项水利工程标有围标嫌疑，市检察院核查后重新招标，节约财政资金1335.86万元。

　　市人民检察院开展职务犯罪预防年活动以来，针对“三旧”改造工作和重点工程招标分别提出17条意见和6项建议，有效预防了职务犯罪发生，保证了我市重点工程项目的资金安全。

　　17条意见

　　严防土地流通暗箱操作

　　“三来一补”经济模式曾助东莞经济起飞，但也留下了土地使用权人与实际土地使用者不一致的历史遗留问题。据统计，全市因此被套资金达3000亿元。

　　今年以来，市委市政府积极开展土地历史遗留及“三旧”（旧村、旧厂、旧城）改造重点工作。对此，市检察院针对“三旧”改造及已建房屋补办房地产权手续过程中容易滋生职务犯罪的环节，多次与职能部门座谈了解，从加强监督、防范法律风险、预防职务犯罪等方面向市政府提出17条意见。

　　市检察院职务犯罪预防科负责人介绍说，为最大限度防止暗箱操作，市检察院建议在认定土地实际权属人时要公示，并明确公示的方式和期限；在补办集体建设用地使用权流转手续签名证明材料中，强化村民监督。此外，市检察院还重点面向农村基层干部和土地管理部门人员开展普法活动，提前防范历史遗留问题处理中的职务犯罪，保障市政府3000个亿土地资金的安全。

　　6项建议

　　堵塞重点工程招投标漏洞

　　工程招标投标环节容易滋生职务犯罪，是预防职务犯罪的重点和难点，市检察院将“加强工程建设项目预防，为市政府1400亿元的财政投资保驾护航”作为今年的工作重点。

　　市检察院介绍，具体的操作是市检察院向市建设局等主管部门建议用资质集中审查替代投标前的资质预审，采用信用管理制度，实行招标代理抽签制，实行招标文件无记名制度，实行工程评标核准制度，增加抽签定标方式等六项建议，从源头上预防职务犯罪的发生。

　　今年4月初，市检察院就曾核查出总造价约1.32亿元的常平镇五项水利工程标有重大围标嫌疑，建议取消招投标结果重新招标后，共节约财政资金1335.86万元。

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