《南方都市报》报道，东莞推出“1+26”政策文件，助力转型升级。市委刘志庚书记强调：目前根据第一季度的数据显示：东莞是珠三角中3个生产总增值下降市之一，今年要完成保增长10%的目标压力巨大，在全面铺开产业结构调整升级时要着力扶优扶强。目前东莞8个支柱产业有4个止跌回升，第三产业发展势头良好。
4月9日，汪洋书记在东莞现场会还大赞东莞的四个忍得住：忍得住暂时阵痛、暂时速度放缓、暂时收入减少和社会的非议；同时强调一个问题：中小企业是东莞经济的主体，要加快它们的转型升级。话音刚落，东莞政府似乎就有些忍不住和不强调了。为了完成10%的增长目标，东莞将特别注重扶优扶强。
东莞政府保增长和扶优扶强的政策并没有错，只是在当前金融危机的影响下，时间安排上可以再进行调整。保增长是任何一个负责任的政府的必然目标，实施一定的经济刺激计划也是应该的，但能否达到目的还很难说。东莞政府为了保增长，出台了26项产业结构调整政策，把大量的钱都用在基础设施投资上，但这只能收效于一时，而很难见效于长远。因为政府投资拉动了，民间投资却没有跟进，政府主导的基建项目的边际投资效果已经在逐步下降，这仍然是粗放型增长，无法带来生产效率的快速提高。政府当然要注重经济增长的数量，但更要强调经济增长的质量，否则“虚胖”的经济巨人仍然有倒下的一天。要忍得住速度的暂时放缓，加大民生工程的投资力度，增加人均收入和提高企业效率，这才可能为东莞经济的发展注入更长远的活力与动力。不要怕GDP下降，只要藏富于民，金融危机就不是多么可怕的事情。
应该说是中小企业而非大企业造就了东莞今天的富可敌省，造就了那些穿着拖鞋而又身价近亿的低调富翁，东莞饮誉全球的五星级酒店如果仅靠那些大企业来消费，恐怕早就关门谢客了。大企业税收丰厚，政府关注GDP就必然关注大企业，这可以理解。但任何一家大企业背后都有成百上千家中小企业在做配套，如果它们都做不下去了，那么这条产业链必然不完整，大企业的生存压力也必定骤增。当前要忍得住增速放缓，就必定要更加关注中小企业，它们那岌岌可危的生存状态才更需要政府去扶持和帮助。只要企业在，就业量就在，居民收入就有保障，社会稳定就能维持，经济发展就有良好的基础，民间抵抗风险和危机的能力就大大增强。产业升级作为一个大方向是没有错的，但要考虑现实条件，对于大多数企业来说，目前的首要问题是活下去。如果连生存都有问题，那么产业升级就连载体都没有了，剩下几家“蜚声中外”的大企业又有多大意义呢？
第一季度第三产业的增速竟然比第二产业高了29.2%，说明了以制造业为主的第二产业遭到了重创。大企业的抗风险能力较强，但中小企业的抗风险能力较弱，如果政府再不出手或出手过轻，那么保增长将失去广泛的基础，保就业更成为难以企及的目标，而东莞将在进退失据中丧失快速复苏的机会。
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